Утвержден протоколом заседания общественного совета при комитете по управлению имуществом Курской области от «20» февраля 2020 г. № 4-3-35
Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности требованиям антимонопольного законодательства в комитете по управлению имуществом Курской области
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р « Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», распоряжения Губернатора Курской области от 27.02.2019 года № 54-гр «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органах исполнительной власти Курской области», приказа комитета по управлению имуществом Курской области от 27 февраля 2019 года № 01-17/34/1 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете по управлению имуществом Курской области» комитетом по управлению имуществом Курской области в 2019 году создана система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс). С целью разъяснения понятия и принципов антимонопольного комплаенса в комитете, уполномоченным лицом (заместителем председателя комитета) было проведено обучение государственных гражданских служащих комитета и работников, замещающих должности, не являющимися должностями государственной гражданской службы, по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства и ознакомление с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете по управлению имуществом Курской области. Проведено рабочее совещание с руководителями структурных подразделений комитета, в деятельности которых имеются риски нарушения антимонопольного законодательства, и организована работа по выявлению рисков и принятию мер по недопущению нарушений в данной сфере правового регулирования. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным лицом проведены следующие мероприятия: - анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в комитете за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, возбуждения дел антимонопольным органом); - анализ проектов нормативных правовых актов, разработанных комитетом, на предмет их соответствия антимонопольному законодательству; - анализ действующих нормативный правовых актов, регламентирующих деятельность комитета; - анализ практики применения антимонопольного законодательства применительно к сфере деятельности комитета; - разработка методики выявления внутренних и внешних рисков нарушения антимонопольного законодательства. В целях недопущения нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении деятельности комитета составлена карта рисков нарушений антимонопольного законодательства и план мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете по управлению имуществом Курской области на 2020 год. Ключевыми показателями эффективности мероприятий по внутреннему обеспечению соответствия требованиям антимонопольного законодательства являются: - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета за последние три года; - доля проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является комитет, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства; - доля нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства. Нарушений норм антимонопольного законодательства контролирующими органами (УФАС по Курской области, ФАС России) в нормативных правовых актах, ненормативных правовых актах и действиях комитета по управлению имуществом Курской области в 2019 году не выявлено. Предостережения, предупреждения, штрафы за нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют. УФАС по Курской области рассмотрено 2 жалобы на нарушения антимонопольного законодательства и установленного законом порядка проведения торгов (статьи 17, 18.1 ФЗ «О защите конкуренции») со стороны комитета по управлению имуществом Курской области. Жалобы признаны необоснованными, нарушений антимонопольных требований к торгам не установлено. В процессе рассмотрения проектов Положений о закупках подведомственных областных учреждений, а также организаций, в состав наблюдательного совета которых входят представители комитета, уполномоченным лицом в 3-х случаях были выявлены положения, создающие риски нарушения антимонопольного законодательства. Данные положения были приведены в соответствие с требованиями ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», тем самым соответствующие риски устранены. Проанализировано на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства 25 (100%) проектов нормативных правовых актов, разработанных комитетом по управлению имуществом Курской области в рамках свои полномочий. Рисков нарушения антимонопольного законодательства в результате принятия данных нормативных актов не установлено. Сведения о достижении ключевых показателей эффективности мероприятий антимонопольного комплаенса в комитете по управлению имуществом Курской области в 2019 году: 1) количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета – 0; 2) количество проектов нормативных правовых актов, разработанных комитетом, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства – 0; 3) количество нормативных правовых актов комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства – 0. Мероприятия по выявлению и снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства осуществляются в комитете по управлению имуществом Курской области на постоянной основе. Представители комитета по управлению имуществом Курской области, включая уполномоченное лицо по организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, на регулярной основе принимают участие в рабочих совещаниях с представителями УФАС по Курской области по обсуждению практики антимонопольного регулирования. Не реже раза в квартал представитель комитета принимает участие в общероссийских совещаниях по применению антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе, проводимых центральным аппаратом ФАС России в формате видеоконференц-связи, а также в публичных обсуждения результатов контрольно-надзорной деятельности УФАС по Курской области. В связи с изложенным, уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в комитете по управлению имуществом Курской области определен как незначительный, так как отсутствует отрицательное влияние деятельности комитета на правоотношения, охраняемые законодательством о защите конкуренции, а также вероятность возбуждения дел и выдачи предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства, привлечения к административной ответственности в виде штрафов за данные нарушения.
Возврат к списку
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER
